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    黑龍江省科學技術廳 黑龍江省財政廳 關于印發《黑龍江省扶持科技企業孵化器和眾創空間發展政策實施細則》的通知(黑科聯發〔2017〕56號)

    2018-11-05 09:32:04

    瀏覽次數:408

    各市(地)、縣(市)科技局、財政局,各科技企業孵化器、眾創空間:
      現將《黑龍江省扶持科技企業孵化器和眾創空間發展政策實施細則》印發給你們,請遵照執行。

    黑龍江省科學技術廳 黑龍江省財政廳
    2017年11月10日
     

    黑龍江省扶持科技企業孵化器和眾創空間發展政策實施細則

      
      為貫徹落實《國務院關于強化實施創新驅動發展戰略,進一步推進大眾創業萬眾創新深入發展的意見》(國發〔2017〕37號),有效推動大眾創業、萬眾創新,促進我省雙創工作發展,根據《黑龍江省人民政府關于促進科技企業孵化器和眾創空間發展的指導意見》(黑政發〔2016〕33號)精神,結合我省實際,制定本實施細則。
      一、支持重點
      (一)上年度內孵化服務績效突出的孵化器和眾創空間項目。
      (二)重點示范大型孵化器和眾創空間建設項目。
      二、申報條件
      (一)申請服務績效后補助的孵化器和眾創空間應具備以下條件:
      1.申請主體及在孵科技型企業是在黑龍江省行政區內注冊、并在我省依法納稅的獨立企業法人或事業法人。
      2.孵化器和眾創空間已在省級科技行政部門備案。
      3.孵化器可自主支配孵化場地應不少于1000平方米,眾創空間可自主支配孵化場地應不少于300平方米。
      4.有專業服務團隊,并為入孵企業提供工商、法律、財務、創業培訓、技術研發、市場開發、融資對接等創新創業孵化服務。
      5.孵化器內的在孵科技型企業應不少于10家,眾創空間的在孵科技型企業應不少于5家。
      6.誠信、守法、合規經營,無不良征信記錄。
      7.符合國家相關財務、會計制度規定,有健全的內部財務管理制度和會計核算辦法,具有明確的資金投入。
      (二)申請重點孵化器和眾創空間建設補助的孵化器和眾創空間應具備以下條件: 
      1.申請主體及在孵科技型企業是在黑龍江省行政區內注冊、并在我省依法納稅的獨立企業法人或事業法人。
      2.孵化器可自主支配孵化場地應不少于5000平方米,眾創空間可自主支配孵化場地應不少于3000平方米。
      3.具有良好的孵化服務模式,能夠為入孵企業提供工商、法律、財務、創業培訓、技術研發、市場開發、融資對接等創新創業孵化的配套服務。 
      4.已形成基本物業服務、增值服務和股權投資收益等相結合的盈利模式。
      5.在重點細分產業領域具備一定資源整合和供給能力,具備專業領域的公共服務平臺,能夠為在孵企業提供專業化的服務。
      6.誠信、守法、合規經營,無不良征信記錄。
      7.符合國家企業財務、會計制度規定,有健全的內部財務管理制度和會計核算辦法,具有明確的資金投入。 
      三、支持方式
      (一)服務績效后補助方式。為了鼓勵社會力量參與孵化器、眾創空間建設,綜合考核孵化器和眾創空間上一年度新孵化科技型企業的數量、質量及孵化器服務成本投入情況給予后補助。孵化績效后補助資金分為20、40、60、80、100萬元5檔,綜合考核孵化器和眾創空間評價總分及運營成本支出情況給予補貼,主要用于補充孵化器和眾創空間建設及運營。
      (二)重點孵化器和眾創空間建設補助方式。為了鼓勵孵化器和眾創空間向專業化、精細化方向發展,推動我省孵化器和眾創空間不斷提升功能,完善模式,對新建或改建的重點孵化器和眾創空間給予一次性補助。對依托我省龍頭企業、大專院校、科研院所新建或改建的專業孵化器和眾創空間、依托省內外專業孵化機構新建或改建的重點孵化器和眾創空間,按其建設投入的30%,最低不少于100萬元,最高不超過200萬元,擇優給予一次性補助;對上年度新認定的國家級孵化器給予一次性200萬元補助;上年度新通過國家專業化眾創空間備案的眾創空間給予一次性100萬元補助。經省政府批準引進國內外專業機構合作共建孵化器,相關補助以合作協議內容為準。
      四、申報、評審及資金撥付
      (一)省科技廳、財政廳根據國家相關政策及我省實際,聯合印發專項補助申報通知,明確年度項目申報具體要求。
      (二)各市(地)、縣科技局、財政局依據申報通知要求,組織屬地孵化器、眾創空間進行項目申報,并由各市(地)科技局、財政局匯總所轄縣、區項目,聯合行文報送省科技廳、省財政廳。
      (三)省科技廳、財政廳聯合組織聘請第三方中介機構,分別對項目技術指標、財務指標相關情況進行審核。所需評審費用在省產業結構調整專項資金中列支。
      (四)省科技廳根據孵化器和眾創空間項目技術指標審核情況、省財政廳根據項目財務指標等審核情況,共同研究提出擬扶持孵化器和眾創空間項目資金意見。
      (五)擬支持的項目由省科技廳在門戶網站公示5個工作日。公示無異議后,省財政廳會同省科技廳向省政府呈報項目資金安排意見請示,待省政府批復后,省財政廳下達資金指標文件,并按程序撥付資金。   
      五、監督與管理
      (一)孵化器和眾創空間在收到扶持資金后,應當??顚S?,按照有關財務管理規定進行單獨核算。
      (二)任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占或挪用專項資金。對以提供虛假材料、虛報指標等行為獲取財政扶持資金的孵化器、眾創空間,除追回專項資金外,還將依據有關法律、法規追究項目單位及相關人員責任。
      六、附則
      (一)本細則由省科技廳、財政廳負責解釋。
      (二)本細則自發布之日起實施。

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